Soudní dvůr zveřejnil dne 16. ledna 2025 stanovisko generální advokátky T. Ćapety ve věci C-600/23 | Royal Football Club Seraing, týkající se rozhodčího řízení v oblasti sportu. Generální advokátka v něm navrhuje, aby nálezy Mezinárodní sportovní arbitráže podléhaly úplnému přezkumu ze strany vnitrostátních soudů, a to ve snaze zajistit soulad pravidel FIFA s unijním právem. Zásada účinné soudní ochrany brání vnitrostátní právní úpravě, která omezuje přístup k vnitrostátním soudům a přezkum takových nálezů těmito soudy.
Belgický fotbalový klub Royal Football Club Seraing uzavřel s maltskou společností Doyen Sports1 smlouvu o postoupení ekonomických práv několika fotbalových hráčů. Disciplinární komise Fédération Internationale de Football Association (FIFA) měla za to, že tato dohoda porušuje pravidla FIFA, která zakazují vlastnictví ekonomických práv hráčů třetími osobami. Uvedená komise uložila Royal Football Club Seraing několik disciplinárních sankcí, které potvrdila Mezinárodní sportovní arbitráž (CAS) a švýcarský Spolkový nejvyšší soud.
Společnost Doyen Sports podala žalobu k belgickým soudům, v níž se domáhala, aby bylo konstatováno, že pravidla FIFA zakazující vlastnictví ekonomických práv hráčů třetími osobami odporují unijnímu právu. Tyto soudy rozhodly, že v dané věci nejsou příslušné, jelikož podle belgického práva zakládají některé druhy nálezů vydaných v rámci obchodní arbitráže, a to i nálezy CAS, překážku věci pravomocně rozsouzené.
Cour de cassation (Kasační soud, Belgie), u něhož byl podán kasační opravný prostředek, se Soudního dvora dotázal mimo jiné na to, zda unijní právo brání uplatnění takových vnitrostátních ustanovení na rozhodčí nález, který byl přezkoumán pouze soudem státu, který není členem Evropské unie.
Generální advokátka Tamara Ćapeta ve svém stanovisku uvedla, že osobám zapojeným do sportovních činností v EU, na které se vztahuje systém FIFA pro řešení sporů, musí být zajištěn přímý přístup k vnitrostátnímu soudu a úplný soudní přezkum ze strany vnitrostátního soudu ve vztahu ke všem pravidlům unijního práva, a to bez ohledu na konečný rozhodčí nález CAS.
Generální advokátka konstatovala, že rozhodčí řízení v oblasti sportu a obchodní arbitráž se liší ze dvou důvodů:
Zaprvé vysvětlila, že podstatným rysem obchodní arbitráže je dobrovolné uzavření rozhodčí doložky oběma stranami. Uvedený rys je důvodem pro to, že v oblasti obchodní arbitráže se přezkum prováděný vnitrostátními soudy omezuje na otázky veřejného pořádku. Tento důvod ovšem nedopadá na druh rozhodčí doložky v oblasti sportu, o kterou se jedná v projednávané věci. Rozhodčí doložky FIFA ve sportu jsou povinné. Osoby zapojené do sportovních činností, které podléhají pravidlům FIFA, nemají jinou možnost než předložit své spory disciplinární komisi FIFA a následně CAS. Nálezy vydané v rámci tohoto systému se tedy nemohou omezovat na otázky veřejného pořádku a musí podléhat úplnému soudnímu přezkumu.
Generální advokátka T. Ćapeta zadruhé vysvětlila, že systém řešení sporů upravený ve stanovách FIFA se vyznačuje svou soběstačností. Na rozdíl od stran obchodní arbitráže může FIFA provést výkon rozhodčího nálezu sama tím, že zakáže hráčům hrát na svých soutěžích nebo klubům zakáže se jich účastnit. Jinými slovy, FIFA se nemusí obracet na soud. Členské státy tedy musí umožnit přímý přístup k soudu, který má pravomoc spočívající v soudním přezkumu souladu pravidel FIFA s unijním právem, a to v případě, kdy byl rozhodčí nález CAS, v němž byla uplatněna tato pravidla, potvrzen švýcarským Spolkovým nejvyšším soudem.
Úplné znění stanoviska se na stránce curia.europa.eu zveřejňuje v den, kdy je generální advokát přednesl.
Zdroj: Soudní dvůr EU
Ilustrační foto: FREEPIK.com
1 Obchodní činnost společnosti Doyen Sports se zaměřuje na poskytování finanční pomoci fotbalovým klubům v Evropě. Jejím účelem je zejména a) nákup fotbalových hráčů, trenérů a manažerů; b) zastupování fotbalových hráčů, trenérů a manažerů; c) přestupy hráčů, trenérů a manažerů mezi různými kluby; d) zastupování klubů; e) dosahování zisku z fotbalových klubů nebo sehrávání aktivní role v jejich každodenním řízení za dodržování předpisů FIFA a všech dalších příslušných vnitrostátních nebo mezinárodních předpisů, a f) poskytování půjček fotbalovým klubům.
