Rozkladové komise na ministerstvech nepostupují podle jednotných pravidel. Vyplývá to ze závěrů z dat a poznatků ombudsmana Stanislava Křečka. Úkolem lidí, kteří v rozkladových komisích sedí, je nezávisle a nestranně ověřit postup úředníků na ministerstvu. Měli by přispět k tomu, aby ministři vydávali objektivní a spravedlivá rozhodnutí o rozkladech. Podle zjištění ombudsmana však všechny rozkladové komise nemají v jednacích řádech správně upravená pravidla, nebo se řídí pravidly, která jsou problematická či dokonce nezákonná.
Rozkladové komise jsou někdy důvodem, proč nemůže ombudsman u ministerstev zajistit nápravu ve prospěch lidí. „Pokud zjistíme, že ministerstvo rozhodlo špatně, žádáme odpovědného ministra, aby rozhodnutí zrušil. Když nám ministři některých resortů nechtějí vyhovět, často se odkazují právě na doporučení své rozkladové komise, ačkoliv pro ně není závazné,“ popisuje problém ombudsman Stanislav Křeček. V řadě případů musely zasáhnout soudy, které rozhodnutí ministerstva zrušily. „Lidé by se měli dočkat zastání dříve, než se obrátí na soudy. Proto nám záleží na tom, aby rozkladové komise pracovaly dobře a transparentně,“ dodává.
Z toho důvodu se ombudsman sešel se zástupci ministerstev a vyžádal si data o fungování rozkladových komisí. „Zjišťovali jsme například, zda se potýkají s průtahy v řízení, zda mají jejich členové možnost uplatnit písemné odlišné stanovisko a jak se postupuje v případě, kdy ministr nesouhlasí s doporučením rozkladové komise,“ dodává ombudsman.
Na základě zjištění pak zpracoval přehled jednacích řádů rozkladových komisí a příkladů dobré praxe. Současně vydal soubor třinácti doporučení, která by měla přispět k řešení praktických problémů a sjednocení pravidel rozkladových komisí. „K našim doporučením patří například zveřejnění jmen členů rozkladových komisí na webu ministerstva kvůli možnosti namítat jejich podjatost, důsledné dodržování pravidla, aby většinu členů rozkladové komise netvořili zaměstnanci ministerstva a jeho podřízených úřadů, možnost členů rozkladové komise seznámit se s co nejvíce podklady nebo zrušení pravidla, že při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy rozkladové komise,“ upřesňuje ombudsman.
Většina ministerstev přislíbila, že v nejbližších měsících provede změny v rozkladových komisích. Zda to ministerstva skutečně udělala, ombudsman ověří při prošetřování nových stížností.
Doporučení ke změně fungování rozkladových komisí
Zdroj: Kancelář veřejného ochránce práv
Ilustrační foto: FREEPIK.com
Související články
- Rada pro paměťovou agendu se na svém zasedání zabývala dotačním programem – Svět práva
- Dnes, 10. prosince, si připomínáme Mezinárodní den lidských práv – Svět práva
- Cenu zmocněnkyně vlády pro lidská práva převzalo na dvacet lidí a projektů – Svět práva
- Helsinský výbor: Polovina nemocnic stále omezuje právo rodičů být u dítěte – Svět práva
- Dne 24. ledna si připomínáme Mezinárodní den ohroženého advokáta – Advokacie
- ECSR: Česko upírá přístup k bydlení a dávkám znevýhodněným – Svět práva